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近年来,中俄两国合作的领域逐步拓宽,双边贸易额保持了快速增长势头。为了适应国际政治、经济形势的变化,俄罗斯提出要按照国际规范完善对外贸易秩序,制订、修改和完善了众多的法律法规。其中,《外国投资法》、《土地法典》、《税法典》和《私有化法》,都不同程度地涉及到中俄贸易关系,是中国投资者最需要了解和熟悉的。
俄罗斯《外国投资法》颁布实施以来,经过了三次修改和完善,该法取消了对外国投资减免税的规定,加强了对外国投资者投资风险的国家保障。
俄罗斯《土地法典》近一个世纪以来首次从国家法律的角度规定了非农用土地可以进入市场流通和买卖,允许外国人购买非农用土地。这有利于促进土地的保护和有效利用,在一定程度上改善了投资环境,加大了对外国投资者的吸引力。
俄罗斯《税法典》减少了税种、降低了税率、扩大了税基、加强了征管,对于改善投资环境、减轻企业负担起到了积极的作用。
俄罗斯《私有化法》规定,除了农业用地、森林和水储存用地、自然保护区用地、重大基础设施和公共用地等不得租赁和购买外,企业的地段可以随着企业一起进行私有化,地价由地方政府确定。《私有化法》的颁布实施,意味着俄罗斯的国有资产私有化进入一个不断深入、更加规范的新阶段,国家的监督、控制和管理进一步法制化和规范化。外国投资者可以在一定程度上解除因土地所有权的不确定性而产生的后顾之忧。
目前,中俄已经达成俄罗斯加入世贸组织的协议。俄罗斯以入世为契机,大力推动司法改革,规范银行结算制度、法律仲裁制度、信用保险制度、质量监控制度和通关制度,力图按照国际惯例和市场机制组织经贸活动。这些改革将为中俄企业间的合作创造一个更加良好、更加稳定和可预见的贸易环境。
俄罗斯逐步完善的法律环境有利于中国企业进入其广阔的市场,参与公平竞争;有利于吸引更多的中国企业到俄罗斯投资,扩大出口;有利于扩大中俄经贸合作领域和规模,促使双边经贸合作再上一个新台阶。
背景资料
俄罗斯人口
俄罗斯是世界上人口最多的国家之一,截至2005年4月,俄罗斯的人口为1.45亿。但其平均人口密度不到9人/平方公里,仅相当于世界人口平均密度的1/4。俄罗斯境内主要分布着俄罗斯族、乌克兰族、鞑靼族等。其中俄罗斯族人口有11900万,约占其总人口的80%。俄罗斯在人口方面具有三个明显特征:第一,人口的地区分布严重不平衡,不同的地区人口密度差别很大。第二,人口的地区分布不均,城市人口占全国总人口比重大,约为74%,而农村的比重只有26%。第三,人口出现负增长现象。由于经济的严重衰退、社会和政局的动荡不安,居民对前途信心不足,也无力抚养或生育孩子,因而出生率低;另一方面,由于居民的生活条件和环境的恶化,死亡率上升。目前人口的死亡率是出生率的1.5倍。专家们预测,人口的负增长必然导致俄罗斯人口老龄化现象更加严重。不久的将来,劳动力数量的减少,必将与资源开发的需要之间的矛盾更加激化。第四,俄罗斯联邦人口素质高。
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