俄罗斯农业在各经济部门中发展最为落后，三农问题长期得不到解决，农业经济形势严峻。普京上任后，俄罗斯农业有了较大改观，农业总产值经过7年下降之后出现回升，粮食连续增产，不仅改变了多年来粮食依赖进口的局面，从2002年起成为粮食出口国。

　　俄罗斯面积广大，总面积为1707.5万平方公里，其农业用地面积居世界首位，为1.32亿公顷，约占国土面积的40％，储备土地和森林面积约占55％，其他用地约占4％。俄罗斯拥有世界上面积最广的黑土带，适于发展种植业和畜牧业。丰富的森林资源和淡水资源，广大的内陆水面和宽广的大陆架，有利于林业、水产业的发展。

 

1995年俄罗斯土地资源及农业用地情况（百万公顷）

 

 　　2001年10月10日，俄罗斯国家杜马绕过农用土地的自由买卖问题，先行通过了新的联邦土地法典。新法典允许耕地以外的土地进入流通，包括居民点占地、交通、邮电及工业占地（这部分土地占俄罗斯国土面积的2%），可以自由买卖。2002年6月26日，俄罗斯国家杜马又通过了俄罗斯联邦《农用土地流通法》。该法的核心的内容是：农用土地可以流通买卖，俄罗斯将建立土地流通市场，通过公开拍卖方式买卖国家或私人的土地，为防止低价倾销土地和偷逃税，在同等价格情况下国家或地方政府享有购买土地和土地份额的优先权。外国公民、外国法人和无国籍人士以及注册资本中上述人士的资本超过50％的法人（合资公司）不允许购买俄罗斯的农用土地，但可以租用耕地，租期可长达49年。对国家和地方政府持有的农用土地实行私有化时，要按照“农用土地流通法”、“土地法典”及其有关法律规定的程序进行。

　　俄罗斯农作物主要有粮食作物、经济作物和饲料作物。

　　俄罗斯粮食作物的生产布局特点是麦类比重大，生产不稳定，单产水平低和分布较集中。

                 1999－2003年俄罗斯主要农产品产量    

     摘自2003年《俄罗斯统计年鉴》。

 

　　苏联时期，农业中经济作物总播种面积为1436万公顷，占农作物总播种面积的6.8％。经济作物包括纤维植物（棉花、麻类）、糖料作物（糖用甜菜）、油料作物（向日葵、大豆等）；还有香精料作物、药用作物、烤烟、马合烟、茶叶等，但占的比重较小。

　　经济作物分布较为集中，生产专业化水平较高。棉花主要分布在中亚荒漠区的绿洲；长纤维亚麻多分布在欧洲部分的中、西、西北部的非黑土带；向日葵以分布在草原黑土带的南部及中部为主；大豆分布更为集中，98％的种植面积在远东南部，黑龙江以东的结雅－布列亚平原和乌苏里江沿岸低地及其兴凯湖沿岸低地。

　　原苏联的棉花种植业发达，是世界上的最大产棉国之一，长绒棉和超级长绒棉的产量占世界的1/4强。70年代中期以来，年出口皮棉80－90万吨，为世界主要棉花出口国之一。原苏联的棉花生产分布在哈萨克、中亚四国和阿塞拜疆。

　　影响原苏联长纤维亚麻布局因素中自然条件起着重要作用。从原苏联地区整体上看，自然条件最适于种植的是其欧洲部分气候湿润、温凉的中、西、北部地区。原苏联的长纤维亚麻的集中产区有四个：中央区占播种面积比重30％，产量的25％；白俄罗斯比重分别为21.3％和23.9％；乌克兰分别为20％和31.4％; 西北区分别为14％和16％。

　　原苏联是世界上最大的甜菜生产国，其分布大体同冬小麦，主要集中在草原黑土带（约占90％强的面积和产量）。主要产区乌克兰的西南部和顿涅茨－德涅伯河流域，俄罗斯联邦的中央黑土区、北高加索和伏尔加河流域。

　　向日葵为最主要的油料作物，原苏联也是世界上最大的向日葵生产国。集中产区为：北高加索区（占播种面积的25％），顿涅茨－德涅伯河流域区（20％），伏尔加河流域区（18％），南方区（11％），中央黑土区（10％）。

原苏联远东的大豆播种面积85万公顷，是1952－1962年利用中国提供的良种发展起来的，1979年的亩产水平为46％公斤。

 

摘自2003年《俄罗斯统计年鉴》。

4.畜牧业

　　俄罗斯是畜牧业大国，畜牧养殖业是国民经济的重要部门。苏联解体后，畜牧业是受到打击较大的部门之一。交付屠宰的牲畜和家禽数、总挤奶、蛋产量均出现下降。产量的减少是由于从农业企业的饲养场收到的产品减少造成的。个人副业和农户（农场）的产量增加，但增加额不能弥补农业产量减少的部分。普京上任后，随着农业形势的好转，畜牧业状况相应好转，但至今未能达到逾期目标。

 

不同农业经济单位饲养牲畜总头数（年底数 ）        单位:万头

　　摘自2003年《俄罗斯统计年鉴》。        

 

             不同农业经济单位在牲畜总存栏数占的比重（年底数，％ ）